【摘要】比起传统的志愿者，网络志愿者有利于最大限度地整合网络人力资源，可以打破时空的局限进行交流、提供服务，可以形成志愿者之间专业的优势互补，有利于网络志愿者自身价值的实现。与国外相比，我国网络志愿者的身份没有得到权威组织的认可、缺乏公信力，活动形式单一，还没有形成系统研究。 【关键词】网络志愿者 组织形式 身份认可
网络志愿者群体产生的背景
随着公民意识的增强，公民参政的诉求也越来越强烈。公民有组织的志愿性活动蓬勃兴起，非营利组织或非政府组织作为弥补“政府失灵”和“市场失灵”的第三种力量，逐渐凭借其公益性、志愿性、公平专业性等特质在参与执行各项公共事务中发挥重要作用。在这些组织中，最引人瞩目的就是世界各国志愿者组织和全球志愿者组织的发展。志愿者是不以利益、金钱、扬名为目的，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献的人。在中国，志愿者是指自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。
随着信息时代的到来，网络成了我们生活、工作、学习不可或缺的工具，对人们的生活和社会发展产生了巨大的影响。处在世界上不同角落、相距很远的人，如今也能像一个真正的团队一样在各种类型的项目中一起工作。于此同时，网络志愿者组织也在虚拟世界里悄然出现。他们是志愿者组织的一个分支，通过网络凝结成一个组织来运作。新时代的背景下需要有新的途径、新的形势来服务大众，网络无疑是一个最好的选择。
网络志愿者含义的界定
网络志愿者，是指志愿参加网络在线服务活动的人群，他们通过网络和被服务者取得联系，了解他们的需求并竭尽全力为他们服务，不计较得失和回报。网络志愿者与传统志愿者的不同之处在于，他们的活动形式完全通过虚拟形式，如电话、网络、邮件等方式。具体的网络志愿者，可以分为两类。一、在网络上提供志愿服务者。这类志愿者以网络为工作平台与网民直接或间接交流，为网民服务。其又可以大致分为以下三种类型：网络管理志愿者。他们对网页进行管理，过滤暴力、色情等不良信息，确保网页的清洁，他们通过对页面的管理为网民提供一个良好的网络环境；提供在线帮助者。这类志愿者通常在线为网民解答问题、分享经验等，提供实时的帮助；志愿工作者。这类志愿者提供给网民间接帮助，做一些自已擅长和力所能及的工作。比如：翻译外文电影、文章、提供信息服务等。二、通过网络实现志愿服务者。如果说第一大类型的网络志愿者是狭义的网络志愿者，那么这一类型的网络志愿者可称为广义的网络志愿者。他们通过网络结识及组织活动，采用从虚拟归于现实的活动方式。这种形式现在被广大的志愿者组织所采用，例如：许多青年志愿者组织都有自己的网站，通过网络直接对志愿活动进行组织和管理，减少组织的层级，提高活动的效率等。
由于虚拟世界有太多的不确定性，广大网络志愿者的身份得不到认可，甚至被怀疑。网络公益组织的公信力如何？在生活中起到什么样的作用？出现矛盾如何解决？谁来保障参与者的权益？有什么样的组织形式？这些问题既是网络志愿者自身的疑问，也是广大网民和社会对它们的疑问，逐渐成为网络志愿者组织自身所无法解决的难题。
笔者认为对网络志愿者的研究是非常必要的。网络是言论自由的空间，网民可以掩盖其身份来谈论现实生活中的禁忌话题。但这也给网络和谐和安全造成了一定的隐患。网络上的信息有很多是低俗的，存在一种不健全的状况，其主要包括以下几个方面：一是网络的开放性容易被人利用。一些敌对组织和个人利用网络大做文章，利用我国改革开放中存在的一些负面问题，散布大量有害信息，并且妄图由此挑起事端，蓄意制造谣言，破坏我国稳定的政治局面。二是垃圾信息导致大众思想混乱、道德失范。互联网上信息污染现象严重，不同的人生观、价值观、世界观激烈碰撞。一些无用、虚假，甚至迷信、色情、暴力等倾向的信息充斥其中。这导致部分民众的爱国主义思想和民族观念淡化，社会责任感和社会公德水准下降，是非观念模糊，价值观、人生观、思想观认识混乱。这些问题需要网络志愿者对网页和回帖进行有效地管理，过滤不良的信息，为网民提供一个安全的网络环境。另外，网络志愿者不仅可以帮助网民解决上网时遇到的难题，生活中的难题同样也可以解决，比如部分人群沉溺于网络虚拟世界无法自拔，导致严重的心理障碍，他们可以在网络环境下寻求网络心理咨询，相比找心理医生咨询，他们更能放松自己，进行真实的交流。所以，网络志愿者是网络和谐发展不可或缺的一环。
比起传统的志愿者，网络志愿者有以下几点优势：一、组织边界模糊。网络志愿者深入渗透到网民之中，有利于最大限度地整合网络人力资源。组织边界模糊，或者无边界化，并不是说组织没有边界或不需要边界，而是不需要僵硬的边界，其需要的是具有可渗透性和灵活性的边界，其界限越来越趋向于无形和虚拟，①使得每一个有能力、有志愿精神的网民都能参与到网络志愿服务当中。二、打破时空界限进行交流、提供服务，并能第一时间获得信息反馈。网络组织一个最大的优点就是可以打破时间和空间的局限。从理论上说，只要有电脑、有网络、有时间，就可以随时随地和被服务对象进行沟通和交流。并且，网络志愿者是志愿服务的开端和终端，被服务对象的反馈可以马上让志愿者了解。从而避免了传统志愿者组织要对被服务对象进行回访这一复杂繁锁的过程，使网络志愿服务的整体效益和效能实现双向提高。三、志愿者之间专业优势互补，有利于打造接近完美的团队。网络的最大特点就是广泛，因而产生了需求的多元化。通过网络志愿者组织能提供多元化的服务，满足网民的需求。四、有利于网络志愿者自身价值的实现。网络志愿行为是一项服务社会大众的行为，能够满足广大志愿者自我价值实现的需求。
对网络志愿者组织的研究现状及不足
根据国外相关的数据调查显示，西方国家网络志愿者的兴起差不多是在上个世纪90年代中期，到了1999年才有了比较系统的网络志愿者组织。比如加拿大的VOE（Canada’s Volunteer Opportunities Exchange）组织专门提供网络志愿服务，网民可以在网站上贴出自己的需求，而网站有注册志愿者可以根据自己的兴趣、专业等，对网民提供高质量的在线或网络服务；美国有专门的网络志愿者网站（1-800-Volunteer.org）为网民提供服务。他们的服务范围非常广泛，涉及心理咨询、公共管理、写作交流等生活的各个方面。西方政府和社会对网络志愿者的认可度很高。首先，网络志愿者组织有自己的联盟或者论坛，并受到权威机构的认可，每个网络志愿者的身份都能够得到确认。其次，广大网民认为他们的服务和传统意义上的志愿者基本没有差别，而且克服了现实志愿者组织协调等方面的困难。最后，西方的网络志愿者已经成为了一个全国性的组织，人数众多且呈现出多元化的形式。
而在我国，信息技术的发展相对于西方国家较为落后，网络志愿者更是在近几年才兴起。目前，我国对网络志愿者的关注和研究还处于萌芽阶段。采用较多的形式是通过网络组织传统志愿者的活动。近期河北新成立的网络志愿者联盟是全国第一个网络志愿者组织。网络志愿者联盟，意味着将志愿精神、公益事业和群众诉求有机结合起来，是尊重群众选择、创新组织体系的有益尝试，是网络时代引领网络志愿服务与现实实践对接的一个新平台。网络志愿服务，也逐渐成为青年网民追求的生活方式和公益理念，实现了志愿服务虚拟网络与现实实践的有机统一。各高校的BBS论坛也开始征召品学兼优的大学生组成网络志愿者，但这些仅仅是局部的发展，相比之下，还有许多不足之处。
一、我国网络志愿者的身份没有得到权威组织的认可，组织和个人缺乏公信力，民众对其服务的效果还存在质疑。我国目前的网络志愿者相对分散，没有组织，难以查找。二、网络志愿活动的形式主要局限于网络捐款、捐物，在线答疑等。而在西方发达国家，网络志愿者发展已有10多年的历史，他们的服务领域广泛，涉及到管理、写作、阅读、计划分析、心理咨询等各种领域。三、目前在国内还没有对网络志愿者形成系统的研究。现在的学术界对于网络志愿者的研究少之又少，研究的角度单一。目前，还没有志愿者或者研究机构对网络志愿者活动做一系列的数据分析，导致研究面临缺乏有说服力的数据的难题。目前，有多少网民需要网络志愿者？网络志愿者有哪些组织机构？网络志愿者来自哪里，他们可以做些什么工作？怎样才能形成网民和网络志愿者之间的良性互动？怎样组织网络志愿者才是最有效的？这些都有待于解答。总之，网络志愿者作为志愿者的一个新的分支，有很大的研究空间。作为一个新兴的领域，有很多问题等待解决和发现。未来其在中国的发展也值得期待。
（作者单位：山东大学威海分校法学院）
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发表于 2014-11-11 21:22:39
