1948年3月1日,嵊新奉县地方武装嵊新奉独立大队(简称独大)在嵊县里东榨树坞隔溪的山湾里成立,方初任大队长,王超任教导员,王惠成任指导员,并在里东毛乌村设立交通联络站,各区建立了分站。
独大初创时,人员仅10多人,武器很少。根据嵊新奉县工委第一次会议初定的“以里东为活动中心,以突击方式开辟新北、虞南两地区”的工作意见,4月底,独大分成3个组,分头活动。由王超带一组进入新北区,王惠成带一组到虞南,方初一组留嵊东。为加强独大的力量,上级党组织调周平任副教导员,充实了一批知识青年,又增发1挺机枪和10支手提式冲锋枪。不久部队发展到40余人,继续开展缴枪和发动群众工作。
由于独大在对敌斗争中成绩突出,中共浙东临工委特命名嵊新奉独大以“飞虎队”称号。县工委还决定,由黄连率领部分武装坚持嵊东、大岚、虞南等地开展巩固根据地的工作,由王超、方初率独大完成打通和建立四明与台属两地区“走廊通道”的任务。
当年8月的一个夜间,“飞虎队”从四明山南麓嵊县青岩村出发,避开敌人据点,翻山涉水,穿过嵊东、新北、新东,到达新南区天台山脚饭箩坑村,进行了第一次试探性的穿插行动。这一行动,为开通走廊通道奠定了基础。
11月上旬,独大接受了护送三支队长刘发清从四明山前往台属地区的任务。随后,刘发清即从四明山姚南来到嵊新奉地区,随同独大从青岩村出发,到达新北王家山村后越过新奉公路,绕过大市聚镇,直插天台山脚,于拂晓到达新南区东山村,与前来接应的新东南武工队会合。数日后,刘发清和独大上了华顶山,在中方广寺与浙东临工委书记顾德欢等领导的主力部队会合。1949年1月,独大又配合浙东临工委副书记马青率领的临委直属大队在新昌回山村会师。
回山会师后,独大改编为浙东人民解放军第二游击纵队警卫连,王超、方初带部分人员返回嵊新奉重建部队,开始新的活动。
1949年1月,中共嵊新奉县工委召开扩大会议,会议研究确定今后的工作方针为:壮大力量以军事活动为主,积极向空隙地区发展,力求与友邻地区打成一片,为走向根据地及完成胜利前后各项准备工作而奋斗。会议还具体研究了五项工作任务:
1.开辟新地区,重心在里东;
2.开展敌军工作,尽可能找线索或通过写信来分化和削弱敌人力量,争取其反正起义;
3.搞好统战工作;打击顽固派,对不能争取的对象采取孤立办法,同时克服关门主义和宗派主义,把门开得大一些;
4.开展政权建设工作,成立民主政权;
5.扩大武装,发展各区武工队。
扩大会议后,独大在县工委的直接领导下,以武装打开了嵊新奉县的局面。独大在对敌斗争中不断发展壮大,逐步建立起一支拥有100余人的武装力量,为接管上虞和新昌两县作出了重大贡献。