上虞图书馆的前身为上虞通俗图书馆。按1990版《上虞县志》记载：“其始创于民国6年（1917年）。是年，在丰惠镇建成县立通俗图书馆，是县立图书馆之始。”
清末，政府在教育方面进行一系列改革，如建立学校，派员留学，废除科举等，但面向广大群众的开启民智的教育却着力甚少。民国初年，蔡元培任教育总长，希望培养出健全的国民，特设社会教育司，推动通俗教育，并设置通俗图书馆，为普通民众服务。民国四年（1915年）十月二十三日民国政府教育部公布《通俗图书馆规程》，要求各省治、县治应设通俗图书馆，储集各种通俗图书，供公众之阅览。
1916年10月6日第1641号《浙江公报》收录《浙江民政厅指令第一千八百二十八号「令上虞县知事张应铭：呈一件呈报公立通俗图书馆成立日期并送规则由」》。有如下之记载：“呈及规则均悉。仰即遵照通俗图书馆规程第三、第四、第六各条之规定，开具事项清册暨履历及任职日期，连同预算表各三份，呈候核办。规则发还。此令（九月二十八日）。计发还规则一本。”
又据1917年4月18日第1826号《浙江公报》有《浙江省长公署指令第五千二百四十三号》「令上虞县知事：呈一件为呈复公立通俗图书馆于五年七月成立应填入五年度表由」 》：“呈悉。查学年度以八月一日开始，至次年七月末日终了。该馆既于五年七月成立，自应归入四年度第二、三学期，填报以清年度。仰即查明，补填送核。此令（四月十一日）。”
《浙江公报》是旧政府传达和宣传政令的刊物，主要刊布旧政权的中央文件、本省文件和各省来往文电，凡经《公报》刊布的文电分发到各县之日即发生效力。上述《浙江公报》刊登的民国浙江省政府指令表明，上虞县公立通俗图书馆成立于民国5年（1916年）7月。《上虞县志》所载民国6年（1917年）误，县立图书馆创始年当以1916年为确。
通俗图书馆在民国初年受到很多有识之士的认可和支持，也得到民众的喜欢和关注。从某种程度上看，对开启民智，增广知识，扭转社会风气，都有一定的影响。二十世纪三十年代，通俗图书馆取消，或并入各公立图书馆，但其在普及教育中所起的作用是不容忽视的。
发表于 2018-9-13 08:05:33
