“油品门”倒逼了谁

再生者为何

雾霾引出“油品门”，中石化宣布明年油品全面升级

“油品门”倒逼了谁

　　据新华社北京2月3日电

　　记者 杨毅沉

　　从当前不生产高质量油品的原因是因为国家标准不够，到第二天突然高调宣布明年起全面升级供应国IV标准油品，雾霾天气发酵出的中石化“油品门”，让消费者开始担心在国际原油价格涨价压力下，全面升级油品带来的成本上升，会否转嫁给消费者，并引发新一轮物价上涨。

　　雾霾引来升级？

　　1月31日，中国石化集团董事长傅成玉在北京市服务中央企业、在京金融机构工作座谈会上针对北京雾霾天气表示，炼油企业是雾霾天气的直接责任者之一，现在炼油行业不是不能生产高质量油品，而是我国油品质量标准不够高。

　　“现在只有北京推行了成品油‘欧Ⅴ’即‘京Ⅴ’标准，油品的含硫量在10ppm以下，但我国普遍的标准是‘欧Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。国家标准不提高，设备改造是上不去的，这需要统一规划。从企业角度看，标准上去后炼油企业要和政府互动。”傅成玉说。

　　对此，舆论普遍质疑，作为国内最大炼油企业，将尾气排放对雾霾天气的影响，归结为国家标准过低是否有推脱责任之嫌。实际上，我国早在2011年年中就实施了汽油国IV标准，只不过给企业的过渡期“大限”是到2014年。

　　面对舆论压力，2月1日，中石化“突然”宣布今年年底前有12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起全面供应国IV标准油品。

　　全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会成员、中国环境科研院副研究员岳欣对记者表示，炼油企业不应该长时间以过渡期和成本提升为借口拖延升级油品。“此番炼油企业加快升级油品不是意外之举。”

　　成本转嫁消费者？

　　消费者是否会为油品升级买单？

　　前几年，北京、上海等地实施成品油标准国Ⅲ升国IV时，成品油价格出现普涨。记者调查发现，北京油品标准升级至国IV时，油价每升上调了0.2元左右。

　　2月1日北京市实施第五阶段机动车排放地方标准（简称京Ⅴ，相当于欧Ⅴ标准）首日，记者在北京多家加油站采访了解到，不少前去加油的私家车主都在询问油价是否会提升。

　　根据中石化最新披露的2012年生产经营业绩提示性公告，去年中石化加工汽柴油1.18亿吨。专业分析机构息旺能源认为，目前沿海大型炼厂基本具备了生产国IV、国V汽油的能力，内陆地区相对欠缺。随着国家成品油质量升级推进，目前西北等内陆地区炼厂也在加紧建设加氢装置，为2014年全国置换国IV汽油作准备。

　　岳欣对记者表示，设备升级肯定要涉及折旧等问题。按照卓创资讯粗略估算，三大油企升级国IV汽柴油的成本投入保守估计在500亿至600亿元，每升成本上升0.12至0.15元。记者查阅资料发现，中石化近年来已投入巨资开始升级油品质量，正在实施的金陵油品质量升级改造工程、安庆含硫原油加工适应性改造和茂名油品质量升级改造工程，总预算投资达161亿元。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，目前实施油品升级的技术难度并不大。化工业内人士普遍认为，目前国内大范围实施油品标准提升的难点在于价格，如果油品升级的成本转嫁给市场，那么消费者则需要为成品油升级买单。

　　会否“补贴”消费者？

　　新的涨价压力已经浮出水面，而最近纽约、伦敦等国际主要市场原油期货价格连涨八周，也让百姓对输入性通胀带来的传统涨价压力心存担忧。尽管国际原油价格上升已给“两桶油”带来不小压力，但消费者希望仍处盈利状态的炼油企业能够继续让利于民。

　　自2012年12月第二周以来，纽约和伦敦市场的原油期货价格连涨8周，涨幅分别达到13％和10％。在全球经济复苏趋势趋于明朗、能源需求稳步上升、原油产量维持稳定的情况下，国际原油价格可能将继续上涨，从而给中国带来输入性通胀压力。

　　根据多家专业机构统计，截至1月末，三地原油加权均价连续移动变化率（基准期2012年11月14日）超过1.5％，根据现行《石油价格管理办法（试行）》，当三地原油的加权均价连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可相应调整国内成品油价格，成品油价格上调压力在加大。

　　业内人士表示，“两桶油”也在承受着国际油价上涨带来的经营压力，中国石化和中国石油去年前三季度净利润分别下降超过30％和15％，但尽管如此，“两桶油”去年前三季度净利润总计仍超过1200亿元。

　　北京多位私家车主表示，北京京Ⅴ油品不涨价是好事，希望全国国IV油也不涨价，期待中石油、中石化拿出利润“补贴”消费者，“补贴”环境。