上虞 一个购物天堂的崛起

再生者为何

上虞 一个购物天堂的崛起

转浙江日报

　　上虞 一个购物天堂的崛起

　　这是一个让商贾惊奇地方，这是一个让投资者趋之若鹜的地方，这更是消费者购物的天堂。

　　如果香港、巴黎、上海、汉城、东京、纽约等世界十大购物中心是时尚和奢华，那么，上虞，这个浙东新商都留给我们的是现代和精细，价廉和物美。

　　2007年以来，城区新增商业建筑面积超过120万平方米，其中百货超市等零售商业类达40万平方米，专业市场60余万平方米，住宿餐饮类达20万平方米。已经形成了城北和老城区两个核心商圈，城东专业市场群也初步成型。其主要商贸服务业指标名列全省前茅。

　　上虞商贸服务业发展已经成为区域经济发展转型升级代表，其现象已引发理论界、政界、商界的普遍关注。人们在探寻上虞商贸服务业发展之路，这个曾经以科技发展工业经济，以审批制度改革推进县级体制改革的经济强县，是如何以商贸服务业发展来带动调结构、稳增长；是如何以商贸服务业发展来带动城市服务功能提升，走适合上虞发展的新路；又是如何以商贸服务业发展来集聚优势，提升区域承载能力；又更是如何让周边县市的消费者舍近求远来上虞购物消费，而成为浙东新购物中心。

　　文 朱华　汪连芳

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打造亮点 商贸服务业成经济发展增长极

　　商贸服务业又称第三产业，是劳动密集型的“无烟工厂”，是市场最细化、最具创造潜力、最具延展性和可持续发展的产业。其实，在若干年前，上虞市民也曾遇“有钱要跑杭州买名牌”，“70多万人口城市没有五星级大酒店”的尴尬，零散、单一、杂乱是上虞商贸服务业的代名字。

　　商贸流通服务业发展水平是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，加快发展现代商贸流通服务业，将完善城市功能、改善社区商业设施、提高人民生活水平。近几年来，上虞市委、市政府意识到，上虞有着发展商贸服务业得天独厚的优势，自古就有九县通衢之称，国道、高速、运河、铁路动车一应俱全。上虞居民购卖力在周边地区一直名列前茅，上虞人重商风气浓厚。

　　谋定而动，上虞市委、市政府坚持以“挖潜力、扩内需、促消费”为主线，大力实施“商贸活市”战略，扎实推进商贸业发展，提升城市服务功能。

　　如今，在这个人口近80万的县级市，商贸服务业亮点纷呈，一座座高档写字楼拔地而起，一个个商业巨头强势入驻，一个个大项目开工建设，身处上虞，处处都能感受到商贸服务业带来的翻天覆地变化。商贸服务业，正以迅速崛起之势推动着上虞的科学发展。

　　该市无论是商贸服务业的规模，还是商贸服务业辐射功能，在全省乃至在全国县级市中处在前列。

　　2007年以来，城区新增商业建筑面积超过120万平方米，其中百货超市等零售商业类达40万平方米，专业市场60余万平方米，住宿餐饮类达20万平方米。已经形成了城北和老城区两个核心商圈，城东专业市场群也初步成型。

　　商贸服务业个体业态的规模，是衡量一个地区商贸服务业发展水平的主要标志之一。在县级市中，上虞航母式的商贸业态总让人们称奇。拥有浙江省重点流通企业——上百贸易有限公司，浙江省服务业百强企业——绍兴大通商城股份有限公司，两家公司多年双双位居全省商场销售规模前十强，成为中国商业名牌企业，销售额均超过13亿元，其15%左右销售额来自周边地区的消费者。石狮商贸城旗下各市场总建筑面积达88万平方米，在省内仅次于义乌小商品城和柯桥轻纺城，被评为中国百强专业市场和新兴市场50强，2011年实现销售额达80.5亿元，其中近三分之一来自余姚和慈溪消费者。上虞国际大酒店和雷迪森万锦大酒店两家五星级酒店，营业面积达14.5万平方米，2011年营业额4.20亿元，规模和销售均居全省县级市前茅，为绍兴市之最，且常常客盈满堂，遇到节假日更是一房难求。今年，上虞宾馆已成为上虞第三家五星级酒店。

　　“大城市有的，我们这里都有”，这是市民对上虞商贸服务业发展的精辟概括。近几年来，上虞市加大了名店、名品、名牌的引进力度，不少国际一线品牌落户上虞，商业品牌集聚度可与一些大城市媲美。沃尔玛、大润发、星巴克、必胜客等国际连锁企业相继开业；卡地亚、欧米茄、劳力士、BOSS、登喜路、施华洛世奇、PORTS等一线品牌，以及芝华士、美加华庭、蜜蜂、加德尼亚等家居品牌，可以货比三家，其中不少品牌还是绍兴地区总代理。大润发超市去年实现销售额3.92亿元，跃居绍兴市单个卖场之首。大通购物中心的高端品牌引进在全省县市商场中处于领先地位。同时，大通购物中心、上百万和城均集聚了各类关联业态，形成了集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的一站式购物中心。

　　社区新型商贸服务业业态不断发展，使上虞人出家门就能方便消费。大通超市公司和上百贸易成为浙江省城乡连锁超市重点龙头企业，形成了大通超市布局农村行政村商业网点，上百贸易布局学校、厂家和城区社区，集镇共同布点的发展格局。目前，大通超市公司已开设乡镇连锁超市21家、村级便利店566家，基本实现全覆盖，上百贸易开设各类连锁网点达150家。

　　数字也许枯燥，但数据最能直观表达上虞商贸服务业发展的现状，更能显现上虞商贸服务业发展成效。正如不少专家所言，上虞的GDP结构的变化，商贸服务业占比的提升，说明上虞经济发展结构更趋合理，在探索科学发展中走在前列。全市目前共有三产服务业企业4100多家，个体服务业主31400多家。2011年全市实现三产服务业增加值185亿元，同比增长12.1%，占GDP比重为35.5%。社会消费品零售总额155.7亿元，同比增长18.9%，实现三产服务业税收收入13.05亿元，同比增长17.5%，占地方税收收入的49.8%。

　　今年上半年，全市实现社会消费品零售总额87.24亿元，同比增长16.5%，增幅位于绍兴市第二位；实现三产服务业增加值99.91亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达37.8%，较上年同期提高2.2个百分点，增速为历年之最；完成限额以上服务业投资47.59亿元，其中服务业产业项目完成投资8.59亿元，同比增长331.5%；全市商品市场成交额59.30亿元，同比增长7.5%；完成三产服务业投资额47.59亿元；新注册商贸企业215家，个体工商户1625户。

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顶层设计 寻找区域经济发展最佳模式
　　

       作为浙江经济强市，上虞的经济发展一直令人赞叹。一个县级市拥有亿元上企业近200家，有12家上市企业，其上市企业家数在全省县级市中屈指可数。上虞又连续20多年名列全国百强县市，在全国县域经济基本竞争力百强中排名在40位左右。

　　上虞一直在寻找经济发展的最佳模式，在以科技为先导发展工业经济的同时，上虞把商贸服务业发展战略作为县域经济发展战略的重要组成部分，以商贸服务业来辐射和带动内需，提升城市水平。上虞市委、市政府清楚地认识到，虽然目前我国与发达国家的消费水平还有很大差距，但按照现在的发展势头，两、三年后，可实现社会消费品零售总额20万亿元，到2020年可实现40万亿元。美国博思公司近日报告预测，2015年中国人拥有的购买力足以购买全球14%的商品，将成为世界第二大消费品市场。因此，如何抓住机遇，加快商贸服务业的发展，是转方式、调结构的重要方向，也是当前稳增长、控物价、稳中求进的必然选择。

　　加快流通业发展意义重大。现代化流通是现代经济的血脉和神经。消费通过流通引领经济，反映需求，决定生产，影响稳定，是民生工程的“安全基石”，是处理好“稳增长、调结构、控通胀”三者关系的重要方向和战略重点。商贸服务业在“稳增长”的目标中影响重大。

　　同时，商贸服务业的发展是一项涉及经济与社会各个方面的系统工程。上虞市委、市政府高度重视顶层设计在经济发展中的作用，以“重规划、优政策；重项目、调结构；重推介、打品牌；重服务、建机制；重氛围、强内涵”等方面加快发展商贸服务。进一步拓展项目摆放空间，提升区域承载能力，积极改善发展软环境，有力推动商贸服务业的大发展、大繁荣。

　　重规划、优政策，致力放大发展引导力。高度重视规划的引领作用，上虞市先后编制了《上虞市服务业发展总体规划》、《上虞市城区商业网点布局规划》、《上虞市现代物流业发展规划》和《上虞市服务业集聚区发展规划纲要》。切实强化政策的导向作用，出台了一系列扶持政策，设立了每年2000万元的商贸服务业发展专项资金，并对投资2亿元以上的重大商贸项目，从规费减免、贡献奖励等方面给予重点扶持。2011年，包括税收奖励在内，全市商贸服务业政策扶持兑现资金达3500万元。

　　重项目、调结构，致力增强发展支撑力。上虞市始终把项目建设作为商贸业调整转型的重要途径，按照“规划一批、引进一批、建设一批”的总要求，以“项目推进年”活动为载体，推动了一批具有集聚带动作用的重点项目。从2010年起，在全市各乡镇开展了投资1000万元以上项目竞赛活动。2007年至2011年，建成亿元以上纯商贸项目10个，在建7个。

　　重服务、建机制，致力强化发展保障力。2005年上虞市率先成立商贸办，2008年又率先成立服务业发展局，作为全市服务业发展的牵头部门，并主管商贸业。2009年起，成立了以市长任组长，分管商贸、城建副市长为副组长的服务业发展领导小组，形成齐抓共管、合力推进的工作机制。两个省级经济开发区及不少乡镇街道也设立了商贸服务业的专门机构。

　　重氛围、强内涵，致力提高发展凝聚力。上虞市先后成立商贸协会、餐饮协会、汽车协会、物流协会和浙东新商都市场研究会等行业协会，进一步强化行业管理，规范行业行为，增强企业间的交流合作。注重抓好宣传造势工作，上虞电视台和上虞日报分别设立新商都频道和新商都周刊，编印双月刊《浙东新商都》杂志。每年开展“十优服务业经营者”、“十佳服务业创业明星”等多种评先评优活动，开评影响服务业“十大风云事件”、“十大年度人物”，增强服务业企业的荣誉感和归属感。开展服务业文明礼仪使者评选和购物节群众最满意商家、最满意品牌、最满意服务业等系列评选活动，组织商家诚信宣誓，诚信经营。

　　重推介、打品牌，致力提升发展影响力。围绕“浙东新商都”城市品牌和“四季仙果之旅”品牌，整合各种资源，拓展市场，提升上虞商贸服务业在周边区域乃至整个长三角的影响力。从2009年起，连续三年，在10月份举办“浙东新商都”购物节；连续两年，在5月份举办“五一休闲购物周”活动，共组织福布斯论坛、西博会上虞烟花大会、大型城市购物对奖、音乐会、时尚品牌展示、项目集中开业开工等60余项活动。

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再铸辉煌 浙东新商都蓄势待发
　　

      虽然全球经济低迷，但金秋的上虞，无论在店家林立的老城区，还是在城北大型商家扩张风生水起的新商圈，到处都能领略到上虞浓浓的商业氛围。尤其是在工业经济投资萎缩之际，在上虞对现代商贸服务业的投资却依然是热情高涨，一个又一个商贸服务业大项目落地开工，令人惊喜，让人振奋。

　　思路决定出路。面对经济发展的转型升级，面对现代商贸服务发展十分难得发展机遇，面对前有标兵、后有追兵的区域经济发展新格局，面对浙东新商都未来，上虞市委、市政府有了全新思路，上虞的现代商贸服务业发展又将迎来新的辉煌。

　　9月中旬，一群来自上海的上虞籍商人，正在考察为上虞的新区物流基地选址，他们充满信心地说，家乡的区位优势强势显现，回归家乡已成大家共识。杭州湾嘉绍跨江大桥、杭甬高速铁路客运专线开通在即，将上虞与周边大城市的时空距离大大拉近，与上海、杭州、宁波等加速形成“同城效应”；“三城一区域”加快建设，现代商贸服务发展平台更为广阔；重大服务业项目相继落户，发展潜力不断提升。为抢抓黄金机遇，加快三产发展，进一步打响“浙东新商都”品牌，上虞市将围绕“坚持大开发，加快大转型，推进大集聚，实现大提升”总体目标而努力。

　　当下上虞，现代商贸服务业的建设和投入高潮迭起，活力彰显。全市上下把加大服务业项目投入作为经济转型升级的重要途径，加快推进20个市级服务业重点项目和60个投资1000万元以上服务业项目建设，进一步完善服务业项目储备库。鼓励企业在做大做强主营业务、主导产业的同时，分离发展物流配送、研发设计、市场营销等生产性服务业，促进制造业与服务业融合互动，推进产业延伸。做强做大专业市场，紧紧依托现有机电化工、照明电器等支柱产业，积极搭建公共服务平台，争取在近年内启动若干产业平台建设项目，同时加大对中国伞城、汤浦童装城的培育扶持力度，推动块状经济向产业集群转型发展。

　　以“三城一区域”为平台，积极引进一些大项目、好项目，加快推进城北中央商务区、城东专业市场群、开发区滨江商务区等10个服务业集聚区建设，并积极争创省级服务业集聚区。启动“退二进三” 区块改造，积极鼓励和吸引虞商回归，加快建设虞商投资总部建设。而即将成为省级旅游度假区的“曹娥江旅游度假区”，将更显示上虞这个江滨特色城市的无限魅力，使旅游业的发展再上一个新台阶。

　　以“浙东新商都”品牌培育为核心，编制“月光经济”专项规划，系统地加以培育和完善，有意识地引进相关配套项目，抓好专业街、特色街培育和命名，力争通过三年努力，使夜经济成为上虞的又一张城市名片。精心组织浙东新商都购物节，把购物节活动作为上虞市一个大型专题节会品牌，在做深做精“浙东新商都”品牌上下工夫，把上虞建成浙东地区的消费目的地和旅游集散地。

　　围绕“保民生、促消费”目标，结合“三网一区”建设工程，大力实施千镇连锁超市、万村便利店和乡镇商贸核心区建设，不断提升农村商贸发展层次，努力谋求城乡统筹发展格局。

　　强化资源整合，推进集聚吸纳，促进城市多种业态功能的融合发展，促进商业、旅游、文化、农业等行业之间的联动。积极打造“长三角都市会客厅”。使会务经济成为上虞现代服务业发展的新增长点。