上虞传统农业以种植水稻为主，兼有棉、麻、茶、渔、畜、水果等，是浙江省商品粮基地之一。解放初期，上虞粮食购销经营业务沿袭旧中国做法，全由私营粮商把持。全县有私营粮商242家，从业人员539人，主要分布在产粮地区的丰惠、章镇、小越和缺粮地区的崧厦、沥海等主要集镇。私营粮商唯利是图，囤积居奇，时售时停，不时兴风作浪，引发粮价波动。1950年6月至12月，国家在上虞仅收购稻谷78.77万公斤，不到总上市量的10％，绝大部分粮源仍为私营粮商所控制。
由于党和人民政府切实加强对粮食工作的领导，全县粮食主导权为国家所控制。1953年，国营收购量2098万公斤（混合粮），占90.9％；私营192万公斤，占9.1％；粮食销售量国营2007万公斤，占83.1％，私营339万公斤，占16.9％。
1953年10月，在贯彻过渡时期总路线的同时，中共中央作出《关于实行粮食计划收购与计划供应的决议》。12月15日，县政府发出通知，在全县范围内实行粮食计划收购、计划供应，确定全县城乡人民的全年口粮水平为：平原水稻地区农民每年人均口粮为250公斤，山区半山区为240公斤，城乡非农业人口为235公斤，从公布之日起贯彻执行。
为了使1954年度粮食征购做到合理负担，避免重复1953年征购畸轻畸重的缺点，各乡镇进行人口、土地、产量调查试点工作。按照土质优劣、产量多寡，划片定产，公议订产，张榜公布，计算出每个农户产、留、购数量。以应征农业税为基础，确定不同的粮食征购比例。按甲种粮食统购标准，分为五类十二级，205公斤至275公斤为一级，以后每增加25公斤增升一级，递升至十二级（625公斤以上）。这样实际征购粮食6351.5万公斤，占总分配产量的39％左右，农民人均口粮水平287公斤。
1955年3月，中央、国务院发出《关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的紧急指示》，决定实行农村粮食“定产、定购、定销”（简称“三定”）政策。在正常年景情况下，自1955年起，三年不变，缺粮户的粮食供应量每年核定一次。如遇灾荒，以丰补歉，在丰收地区进行适当增购，但增购数量不超过增产部分40%，受灾减产的适当减免。“定产”，以户为单位，依照1954年的实产量，灾区以过去三年的平均实产量，加上1955年计划产量可靠部分，减去5％（高产地区减3%至5％，低产地区减5%至7％），作为今后三年的常年产量。“定购”，按户划清余缺界线，确定统购统销对象。凡产量多于“三留粮”（种子、口粮、饲料）加公粮之和为余粮户，凡产量相等于“三留粮”或自留粮加公粮之和为自给户，凡产量低于“三留粮”，其公粮全部征收代金的为缺粮户。“定销”，对农村缺粮户实行定销，每年核定一次，核定后，国家根据何时缺粮何时供应，实行按季分月凭证供应。
“三定”政策的实行，消除了农民对超产增购无底的思想顾虑，提高了参加农业互助合作社的积极性，保证了国家征购任务的完成。1955年上虞粮食实购4796万公斤，农村实销1422.5万公斤；城镇居民用粮、工商业用粮、饲料、财政供应等1063.5万公斤，购销顺差2310万公斤。
在对农村实行粮食统购统销的同时，对城镇居民也进行粮食计划供应。1953年12月15日，县政府根据省政府《关于粮食计划供应暂行办法》精神，从12月15日起对全县城镇居民实行粮食计划供应。1955年上半年又取消购粮券，凭购粮证购买粮食。
在实行粮食统购统销过程中，县委、县政府坚决贯彻执行中央关于统购统销的各项方针政策，创造性地开展工作，对保障粮食及其他农产品的供应，对稳定社会，支援经济建设起了重要的历史作用。
发表于 2019-11-29 08:11:50