各级党政组织的建立（上）

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各级党政组织的建立（上）

　　南下干部到达上虞县城

　　1948年12月，在淮海战役胜利的形势推动下，老解放区党组织响应党中央号令，动员组织大批干部南下，接管新解放区工作。第一批到达上虞的南下干部共61人，多数为山东省宁津县、区两级地方干部。

　　同年12月中旬，宁津南下干部到乐陵县城集中，进行整编。编为渤海三支队第一大队第二中队，下旬到渤海区党委驻地过元旦，然后到达华东局驻地青州，入华东党校学习。随后，一边行军，一边学习，逐步向南行进。

　　1949年4月底，他们经过长途行军抵达长江北岸杨家沟休整，等待渡江。5月1日，接到渡江命令，下午3时，冒着敌机的狂轰滥炸，登上南岸。5月6日到达杭州，参加整训。7日下午，浙江省委副书记谭启龙作报告并宣布赴各地任职者名单。

　　5月21日，分配到上虞的南下干部到达绍兴，参加南北干部会师大会。大会后经过调整，在原宁津县干部中队基础上，又增加了河北省南平县的几位干部，由何志民带领至余姚，在余姚参加会师大会。大会由王起主持并讲话，着重指出：南北干部要加强团结，互相学习、取长补短。接着宣布了浙江二地委（即宁波地委）所属各县委组成人员名单，上虞县委由陈子方、何志民、李长明、黄连、雷行5人组成，并宣布何志民为上虞县县长。

　　6月初，二地委委托原中共嵊新奉县工委书记黄连率一个武装班，陪同100多名南下干部分别到上虞、嵊县、新昌3个县。他们一起从余姚启程，沿姚江行进，于当天下午到达上虞县城丰惠镇。第二天，上虞县临时办事处副主任王超（已调新昌工作）随同赴嵊县、新昌县的南下干部一起离虞，上虞派出一个武装中队护送他们到达目的地。

　　中共上虞县委员会建立

　　南下干部抵达上虞后，上虞县临时办事处完成了短暂的历史使命。

　　1949年6月7日，经中共浙江省二地委（宁波地委）批准，中共上虞县委员会正式成立。即日，县委召开第一次会议，何志民、李长明、黄连、雷行参加会议，县委副书记兼县长何志民主持会议。南北干部互相介绍了情况，并对组织机构设置与人员配备作了研究安排，南下干部任职由何志民、李长明提名，地方干部任职由黄连、雷行推荐，大家认为各级干部缺乏，机构很不健全，重点要加强各区的力量。会议初步拟定机构、人员安排方案，报送二地委审批公布。

　　中共上虞县委员会由5名委员组成，并作了分工。

　　陈子方 县委书记（因病未到职）

　　何志民 县委副书记兼县长（主持工作，南下干部）

　　李长明 县委委员兼组织部长（南下干部）

　　黄 连　县委委员兼组织部副部长（后为县委民运工作部部长）

　　雷 行　县委委员，宣传部副部长。

　　6月23日，经中共中央华东局批准，中共浙江省第十地方委员会（即绍兴地委）和浙江省第十专员公署成立，上虞县隶属十地委领导。

　　10月，中共十地委公布李圣泉为中共上虞县委书记。

　　县委工作机构：设秘书处、组织部、宣传部、民运部。

　　6月，县委为发动广大农民开展剿匪反霸和民主建政工作需要，决定成立上虞县农民协会筹备委员会。1950年5月，上虞县农民代表大会胜利召开，正式成立上虞县农民协会委员会。

再生者为何

各级党政组织的建立（下）

　　上虞县人民政府工作机构的建立

　　中共上虞县委和上虞县人民政府同时于1949年6月7日成立。第一次县委会议研究了机构和人员设置。各科室主要负责人均由南下干部担任，工作人员多数为地方干部。因干部缺乏，有的机构虽然设置了，但未配领导，直至年底才基本配齐干部。

　　工作机构有：秘书室、民政科、统计科、公安局、实业科、财经科、文教科、粮食局。

　　所属企事业单位有：上虞供销商店、上虞县邮政局、上虞县人民政府电话管理所、中国人民银行上虞县支行。

　　上虞人民武装组织的建立

　　上虞解放后，虞东区武工队随上虞县临时办事处、城市工作队同时进驻县城。不久，中共四明工委又调嵊新奉独立大队一个武装排，配合城市接管工作，维持社会秩序。上虞县人民政府成立不久，原武装排及虞东区武工队统一列编为上虞县公安局警卫队（又称警卫排）。

　　8月，中国人民解放军二十一军派来一批军队干部，建立中国人民解放军第十军分区（绍兴）上虞县大队，其主要任务是负责全县剿匪工作，肃清国民党残余势力，稳定上虞社会秩序。

　　区乡人民政权的建立

　　1949年5月解放前夕，在上虞游击根据地内已建有崧厦（二区）、虞东、虞南3个区署，同时也建有一批民主乡政府。南北干部会师后，重新恢复上虞行政区范围。新建立的县委决定全县建立城关、百官、崧厦、小越、章镇、下管6个区委、区人民政府和33个乡政府。党的区委会设书记、副书记和若干名委员，区人民政府设区长、副区长和若干名干事。区委书记由南下干部担任，区长多数由地方干部任职。

　　至1949年11月，全县建立了33个乡人民政府，乡名基本沿袭旧制。各区所辖乡镇如下：

　　城关区辖丰惠、孟尝、后陈、萝岩、永和、陶朱6个乡政府。

　　百官区辖百官、梁湖、蒿坝、王公、曹娥、南湖、皂湖7个乡政府。

　　下管区辖下管、丁宅、大泽、岭南4个乡政府。

　　崧厦区辖三林、崧厦、湖滨、二雁、五埠、沥海、沥南7个乡政府。

　　章镇区辖章镇、大勤、东山、滨江4个乡政府。

　　小越区辖盖东、禹峰、横塘、小越、双堰5个乡政府。