以公共规则保障民权改善民生

清莲

以公共规则保障民权改善民生 ●　郑维伟

保障民权与改善民生是现代政府的基本责任。民权与民生不可互相代替，但可相互作用。任何以改善民生为借口拒绝保障民权的做法，都会带来灾难性的后果。原因很简单，若改善民生成为恩赐公民的慈善行为，民众只有仰人鼻息，感恩连连，而改善民生的具体措施若不能制度化、程序化与法治化，谁也难以保障改善民生的措施不会被抛弃，不会异化为小部分人谋利的工具。长此以往，人心难收，政治冷漠甚至暴力或非暴力反抗也难以避免。空洞的民权诉求，如果不尊重民众的经验感觉，不伴之以民众利益的切实改进，很难有号召力，更谈不上在实践中推动社会正义了。因此，在改善民生过程中切实落实民权，是社会正义的基本要求，也是国家长治久安的必由之路。 　　民生与民权不是对立的关系，而是互动协同的关系，而公共规则建构的过程正是两者良性互动的过程。任何把改善民生与保障民权对立起来的做法都是不妥当的，而把两者有效连接起来的首要关键是构建有序运行的公共规则。改善基本民生固然重要，但若把改善民生仅仅局限于此，是很不够的。改善民生更为重要的是为社会提供基本的公共规则，并以政府强制力来保障规则的有效执行。一个有着稳定社会公共规则的社会，才能实现社会正义。 　　（摘自《学习时报》）