1950年3月开始进行统一国家财政经济工作后，全县财政收支接近平衡，基本遏制了通货膨胀，物价趋向稳定，财政经济情况开始好转，为恢复发展私营工商业创造了有利条件。
1950年6月，中共上虞县委执行省委、地委指示，为争取财政状况的基本好转，扶持私营工商业渡过难关，着手调整工商业，同时提高农民的购买力。调整产销关系，主要措施是收购土特产，抓好调整公私关系、劳资关系、产销关系三个环节。在“公私兼顾、劳资两利”的原则下，县委、县政府根据上虞私营经济基本上是一些小商业和手工业的实际情况，采取了一些相应措施。
首先，加强公私合作。加强土特产的运销，调整经营范围，相对扩大私营工商业的经营范围；调整税收的税目和税率，减少私营工商业的部分税种，使税收进一步达到公平合理，提高从业者的信心。当时的私营企业，无证开业者较多，已开业的企业资产未经统一评估，虚报资本、抽逃资金的情况较为普遍。为加强管理，1951年3月，按照中央部署，县政府颁发《行商登记管理试行办法》，县工商科对全县工商业户进行全面整顿，整顿的内容包括工商登记、重估财产和调整资本。
在对工商企业重新登记时，对有利于国计民生的私营企业者鼓励其经营，准予开业；对有害于国计民生而从事投机捣乱的私营企业不予登记，并禁止机关、部队经商。到1951年8月登记结束，全县有工商业者4412户，从业人员6744人，其中私方6044人，劳方700人。在这些工商业户中，有坐商991户，从业人员1850人；行商172户，从业人员174人；代理行56户，从业人员200人；摊贩1878户，从业人员1878人；服务业402户，从业人员771人；手工业913户，从业人员1871人。工商企业进行重新登记后，县工商科委托当地税务部门发动工商联和企业职工参加估产工作，逐户申报核实。重估后登记总资本额为116.95万元，其中流动资金72.08万元，固定资产44.87万元。至1953年3月，商业开业登记1720户，注册资金86.97万元，从业人员3249人。手工业开业登记1032户，注册资金26.79万元，从业人员2154人。另外，针对当时散布于全县各地未纳入统一管理的交易市场“牙行”，县政于1951年着手予以改造，经过全面整顿和改组，使其成为有组织的代理商。在物价稳定的前提下，对有关国计民生必需的生活用品，县委、县政府批准私营商业户进行经销或代销，同时照顾个体经营者的批发零售价格，保证其合理利润，注意不把私营工商业都挤垮，稳定经营者的生产经营情绪。1952年11月，县委执行省委发布的《关于执行〈中央关于调整工商业〉的指示》，对工商业再次进行调整，内容包括批零差价和批发起点，撤销部分国营公司零售机构，让出部分商品给私营商业经营，进一步搞活私营市场。
其次，抓交通运输和产品运销工作，增加农民收入。多年来，由于实施物资封锁，交通闭塞，加上土匪猖獗，城乡物资流通不畅，本地土特产无法外销，外地物资无法运进，使得民间商业凋零。为了改变这一现状，华东军区司令部于1949年8月发布公告：“凡商民向内地采购粮食原料，或有各城市运货内销，倘遇留难禁阻，可向当地县以上之政府、团以上之军事机关控告……”据此，全县贯彻城乡兼顾、繁荣经济的既定政策，完善和延伸供销渠道，从打开农村土特产品的销路入手，进而拓展工业品的农村市场，活跃城乡经济，恢复和发展工农业生产，着力于保护和扶植处于弱势的私营商业，增加和开辟农产品流通渠道。
经过一系列努力，扭转了私营工商业的困难局面，促进其恢复和发展。1949年，全县工业总产值达到675万元，其中个体手工业产值274.1万元。l951年，全县有私营商业3448家，私营商业商品零售额占全县商品零售总额的70%。至1952年，全县有国营企业6家，职工165人，合计年产值973万元。经过调整，许多私营工商业开始纳入初级形式的国家资本主义轨道，不但促进了国民经济的恢复和发展，而且为此后的大规模经济建设，建立正常的经济秩序，开展对私营工商业的改造起到了重要作用。
发表于 2019-8-23 07:59:38