“铁老大”今年将力推市场化改革

清莲

“铁老大”今年将力推市场化改革

■早头条 　　中国铁道部部长盛光祖17日表示，2013年将加快改革步伐，推动铁路全方位走向市场。这预示着长期受“政企不分”困扰的铁路部门有望今年在政企分开上迈出新步伐。 　　“今年是运输组织改革年。要加快走向市场步伐，全面提高铁路经营质量和效益。”盛光祖说。 　　2012年，铁路共完成经营总收入9752亿元，同比增长15%。今年，铁道部的目标是，国铁及国铁控股企业完成运输总收入5718亿元，多元化经营总收入10263亿元，确保全年实现收支平衡。 　　中国铁道部长期以来政企不分，既有政府监管职能，又有企业经营任务；既有盈利压力，又有公益性质。这既让社会对其多有微辞，内部员工也深受困扰。 　　一位在铁路工作多年的人士告诉记者，铁路票价多年未涨，各铁路局盈利压力很大，而如果票价上涨，老百姓又会抱怨铁路拿了纳税人的钱，却让纳税人承担更多成本。他表示，各地建设铁路其实基本靠自己筹资，但在“政企不分”的大帽子下铁路难以真正被视为市场主体。 　　今年5月以来，铁道部密集出台一系列铁路新政，包括对民间资本开放，下放招标权，提高货运价格等等。为破解融资难题，铁道部今年尝试大幅度引入民间资本。在10月开工建设的蒙西到华中地区的煤运通道线路，铁道部首次放弃了绝对控股权。 　　在中国国家发改委今年的工作计划中，也特别提到铁路体制改革，并表示“2012年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案”。而有关铁道部将被撤销并入交通部的传闻也不绝于耳。