社会不公·析理

清莲

社会不公·析理

□萧 江

　　关于社会公平问题，尽管众说纷纭、仁智各见，但社会各界尤其学界也有一定的共识。

　　对于那些因教育、经验和自身努力等个人因素引致的收入差别，通常视为公正的收入不均等。至于制度性、政策性因素造成的收入差别，则被称为不公正的收入不均等。针对不同类型的不均等，政府应有不同的政策干预。

　　财富分配的不均等加剧收入分配的不均等，这在理论上和实践中已成定论。为了减轻这种财富效应，发达国家通常对财产以较高的税率征税，特别是累进制的遗产税，在迫使富人将财富用于社会的同时，削弱财产赋予其后代的优越机会。这种做法背后的理念，是强调社会成员之间的“机会平等”和“条件平等”。这种做法是否适合中国国情尚且不论，但至少可以开阔我们的视野。

　　“条件平等”的着眼点主要在于，个人进入市场时拥有的不同的初始禀赋，比如父母和家庭状况、受教育机会、社会关系等，会对个人的发展前景产生显著影响。因此，需要通过政府采取再分配和公共服务项目，既保障最低收入群体的生存，又缓解不利的初始条件对个人在机会获得方面的负面影响。

　　当今世界，不同国家、不同文化背景的民众，都将这种有差别的分配原则视为是公平的。原因在于，它一方面反映了个人对于陷入最差处境的风险和不确定性的厌恶；另一方面，它体现的是个人对社会共济和社会包容的制度性偏好。